國新辦吹風(fēng)會:中國不會出現(xiàn)底特律式破產(chǎn)
中國地方政府不會發(fā)生類似底特律破產(chǎn)類的事件。
這是國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長宋立在今天(8月1日)在國務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞吹風(fēng)會上的表態(tài)。
發(fā)改委經(jīng)濟研究所是中國政府的智囊機構(gòu)。
會上,該機構(gòu)的學(xué)者表示,中國地方政府與底特律有諸多不同,比如中國地方經(jīng)濟仍在上升階段,地方政府掌握更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
宋立表示,不要光看中國城市的負債,應(yīng)該看看資產(chǎn);這些負債都是有實際價值的資產(chǎn)在支撐的。
從理論上說,中國地方政府大多不能直接舉債,但它們一般都會通過設(shè)立融資平臺來繞過這些限制。這使得地方政府債務(wù)的真實規(guī)模很難摸清。
中國國家審計署周日表示,將審計所有中央和地方政府債務(wù),以評估償付問題。
中國上一次對地方債的全面審計結(jié)果是,截至2010年末,中國地方債規(guī)模為人民幣10.7萬億元。相比那時候,目前的數(shù)字很可能會顯著提高。渣打銀行估計,到去年年底,中國地方債總額可能已接近20萬億元。
中國地方債融資所得多數(shù)流向基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)項目。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴表示,地方政府舉債的方式也需要改革,最好是允許地方發(fā)行債券,而不是借助融資平臺。
中國目前只允許為數(shù)不多的省及市政府直接發(fā)債,因為中央對地方政府的財政管理能力仍不放心。
王一鳴表示,允許地方政府直接發(fā)債不僅可以提高透明度,也更便于滿足地方政府的長期融資需求。
王一鳴說,盡管今年中國經(jīng)濟減速,但發(fā)生硬著陸的可能性很小。中國政府正在實施財稅改革,減少行政審批,將有助于短期內(nèi)的經(jīng)濟增長。同時,政府也在推進更宏偉的經(jīng)濟改革,包括利率市場化和油氣定價機制改革,這有利于長期的經(jīng)濟發(fā)展。