從達(dá)沃斯演講到國會山的國情咨文,不到一周時間,美國總統(tǒng)特朗普向全世界“秀”了兩把工作成績。然而,美國主流媒體對此并不買賬,反而認(rèn)為特朗普的講話“缺乏實質(zhì)內(nèi)容”。仔細(xì)推敲也能發(fā)現(xiàn),特朗普對美國經(jīng)濟(jì)政策的闡述,充滿了自相矛盾之處。
2017年美國經(jīng)濟(jì)的增長,被特朗普視作執(zhí)政一年的最大成就。諸如“新增240萬個就業(yè)崗位”“工資增長”之類的業(yè)績被反復(fù)提及。但是,相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性卻遭到質(zhì)疑,《紐約時報》、CNN等媒體專門派出了“事實核查團(tuán)隊”,逐一審視特朗普的演講內(nèi)容。
那么,特朗普亮出的成績單里到底有無水分呢?其實,只要把近兩年美國的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)拿出來比一比就能發(fā)現(xiàn),其中的奧妙并不在于事實的出入,而是如何解讀。
比如,特朗普提到去年240萬個新增就業(yè)崗位,其中有近20萬個制造業(yè)崗位。這個數(shù)據(jù)本身并沒有太大的問題,但如果與2014年美國新增就業(yè)崗位近300萬、2015年增加270萬、2016年增加220萬等數(shù)據(jù)比較后,就會發(fā)現(xiàn)2017年只不過是達(dá)到了近年來的基本水平。不算差,但也說不上最好。
再如,去年美國經(jīng)濟(jì)整體增長態(tài)勢,客觀上看是溫和增長,沒有特朗普形容得那么夸張。美國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,2017年美國經(jīng)濟(jì)增長率為2.3%,較2016年的1.5%要高出不少,但并沒有超過2014年的2.6%和2015年的2.9%,更遑論特朗普去年一直信誓旦旦保證達(dá)到3%的增速目標(biāo)。
至于反復(fù)提及的“公平貿(mào)易”問題,就更經(jīng)不起推敲。特朗普就任一年來,屢屢抱怨美國在國際貿(mào)易上吃了虧??梢J(rèn)真研究起來,這里面自相矛盾的地方更多。
比如,常被用來作為例子的是美國巨額貿(mào)易逆差,本質(zhì)上是美國國內(nèi)過度消費(fèi)的客觀反映,是美國利用別國剩余儲蓄來維持其超出自身應(yīng)有消費(fèi)水平的必然結(jié)果。美國從其他國家進(jìn)口大量質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品來維持較低通脹率,美國民眾實際購買力也因此提升。因此,在美國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生實質(zhì)變化的情況下,強(qiáng)行縮減貿(mào)易逆差,恐怕才是真正讓美國人吃虧的做法。
另一個經(jīng)常被援引的說法是貿(mào)易逆差導(dǎo)致美國制造業(yè)就業(yè)崗位流失,特朗普也經(jīng)常宣稱要把工作崗位奪回來。但是,美國制造業(yè)向海外轉(zhuǎn)移從20世紀(jì)60年代就開始了。在1970年之前,美國還基本保持著貿(mào)易順差。更何況,據(jù)美方統(tǒng)計,2010年至2016年,美失業(yè)率從9.6%降至4.9%,勞動參與率也沒有太大變化,但總體貨物貿(mào)易逆差卻從6909億美元上升到7967億美元。這些事實說明,美國就業(yè)與貿(mào)易逆差之間的相關(guān)性并不突出。
基建的賬更有意思。一方面,特朗普在國情咨文中要求為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌款1.5萬億美元。另一方面,剛剛通過的稅改法案,可能在未來10年給美國政府新增1萬億美元至1.5萬億美元的財政赤字。既要大筆減稅,又要大把花錢,美國想改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,看來難度不是一般的大。
從這些情況看,不難理解美國財政部長姆努欽上周為什么表態(tài)認(rèn)為美元走弱對美國有利。畢竟,從中長期來看,美元走勢由其經(jīng)濟(jì)基本面主導(dǎo),弱勢美元也更有利于美國政府償還債務(wù)??紤]到這些因素,即將履新的美聯(lián)儲主席鮑威爾未來將采取什么樣的貨幣政策,可以窺探一二。