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　　2月1日，小微企業(yè)普惠性減稅降費政策迎來第一個申報期，2019年的減稅降費“先手棋”正式落地。在最北面的黑龍江省，截至當(dāng)日17時，共有3631戶納稅人成功完成申報，合計減免稅費162.4萬元。

　　自2018年11月民營企業(yè)座談會召開以來，各地紛紛出臺民企扶持政策。一大亮點即為小微企業(yè)大幅度減稅降費。

　　1月24日，浙江省成為全國第一個確定地方稅費減征幅度并發(fā)布政策的省份，隨后山西、遼寧、黑龍江、寧夏、福建、甘肅、新疆、重慶等多地陸續(xù)表示，都將按照最大幅度50%頂格減征增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費”。

　　多地頂格減稅

　　“國務(wù)院提出50%幅度內(nèi)減征，給予各省很大的彈性空間，我們一步到位，決定把減征額度用足。”浙江省財政廳稅政處處長尹紅平表示，資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅及教育費附加、地方教育附加這“六稅兩費”從以前的極小范圍擴大到了現(xiàn)在直接按應(yīng)納稅額50%的最高幅度予以減征。

　　據(jù)預(yù)計，2019年浙江省將為小微企業(yè)減征稅費195億元以上，可享受優(yōu)惠的企業(yè)數(shù)量占納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營企業(yè)。

　　1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，除了全國統(tǒng)一規(guī)定的政策外，還允許各省（區(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種。政策執(zhí)行時間為2019年1月1日~2021年12月31日。

　　自浙江省打響第一槍后，山西、遼寧、黑龍江、寧夏、福建、甘肅、重慶等多地也陸續(xù)行動。

　　其中，山西省財政廳副廳長常國華提出，全省小規(guī)模納稅人占全部增值稅納稅人的近80%，也就是說，在政策實施后，將使全省近80%的納稅人受惠。在按照國家最大限度授權(quán)落實6+2稅費政策的基礎(chǔ)上，山西省又自加壓力，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)，將全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的75%調(diào)整，城鎮(zhèn)土地使用稅稅負平均降低25%。

　　1月30日，遼寧省也明確表示，將實施最大力度的小微企業(yè)普惠性減稅降費政策，據(jù)初步測算，全年可減輕全省小微企業(yè)稅費負擔(dān)59億元。

　　寧夏自治區(qū)財政廳相關(guān)負責(zé)人則稱，在中央授權(quán)減征幅度內(nèi)給予小微企業(yè)最大幅度稅收優(yōu)惠，將切實降低企業(yè)負擔(dān)，讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感，進一步激發(fā)微觀主體活力，促進寧夏經(jīng)濟穩(wěn)中向好。截至2018年12月初，寧夏稅務(wù)系統(tǒng)合計減稅183.2億元。

　　1月31日，福建省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知，對增值稅小規(guī)模納稅人頂格減稅；預(yù)計130多萬戶的增值稅小規(guī)模納稅人在2019~2021年期間可減稅135億元以上。

　　2月1日，新疆自治區(qū)財政廳總經(jīng)濟師郭瑛介紹稱，為最大限度體現(xiàn)對小微企業(yè)的扶持，新疆將按照50%最高幅度減征增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費”，落實目前的減稅政策，預(yù)計2019年~2021年將每年為企業(yè)減稅32億元左右。

　　據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T統(tǒng)計，這些普惠性稅收減免政策將惠及增值稅小規(guī)模納稅人103萬戶，占新疆增值稅小規(guī)模納稅人總數(shù)的98%；惠及小微企業(yè)23.4萬戶，占新疆企業(yè)所得稅納稅人戶數(shù)的95.55%。

　　2月1日發(fā)布的《重慶市財政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》也明確了50%的最高減征幅度。重慶市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長徐翀說，他們正在加緊政策的宣傳輔導(dǎo)，在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置了小微企業(yè)專窗，方便納稅人更好地了解政策、享受政策。

　　扶持政策密集發(fā)布

　　截至2017年底，我國民營企業(yè)數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元。民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　在上述民營企業(yè)座談會上，中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話，強調(diào)要毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺。

　　針對座談會上民營企業(yè)家代表匯報的民企在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題，習(xí)近平指出，這些困難和問題成因是多方面的，包括國際經(jīng)濟環(huán)境變化、我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、政策落實不到位，也有企業(yè)自身的原因，是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱。

　　2019年以來，中央層面陸續(xù)發(fā)布減稅降費相關(guān)政策。

　　國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力指出，1月9日國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施是2019年減稅降費的“先手棋”，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場活力，推動形成積極的社會預(yù)期，促進“六穩(wěn)”具有重要作用。

　　1月17日召開的全國稅務(wù)工作會議則把落實減稅降費作為今年稅收工作的重中之重。同一天，財政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)了小微企業(yè)普惠性稅收減免政策操作文件及有關(guān)政策解讀。

　　1月23日，財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、證監(jiān)會等四部門聯(lián)合發(fā)文，明確創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人所得稅優(yōu)惠政策。隨后，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》進一步要求，在落實好已出臺的小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局配合有關(guān)部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，積極推動相關(guān)政策盡早公布實施。

　　財政部國庫司副巡視員李大偉明確指出，財政部將按照部署，在全面落實已出臺的減稅降費政策同時，抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費。

　　《上海市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案》提出，2019年上海的“加力”主要體現(xiàn)在實施更大規(guī)模“減稅降費”和積極爭取擴大政府債券發(fā)行規(guī)模上。上海市委副書記、市長應(yīng)勇在作政府工作報告時也強調(diào)，實施更大規(guī)模減稅、更明顯降費，進一步降低社保費率，穩(wěn)定社保繳費方式，在減輕企業(yè)負擔(dān)上取得新進展。

　　2018年以來，上海推出的一系列減稅降費政策措施涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等多個主體稅種。據(jù)上海市財稅部門預(yù)計，2019年上海減稅降費總規(guī)模將超過500億元。

　　除了減稅降費，民企比重高于全國的浙江省不僅走在了前面，而且也出臺了更多扶持政策。

　　2018年12月19日，浙江省政府副秘書長高屹在 “支持民營企業(yè)十項行動推進會”上表示，最近一段時間，針對民營經(jīng)濟遇到的困難，省里密集召開會議專題研究，精準(zhǔn)出臺企業(yè)減負、小微成長、穩(wěn)外貿(mào)等系列文件，打出一套以提振民營企業(yè)為重點的穩(wěn)中求進組合拳。近日，浙江又出臺十個方面31條具體舉措，解決民企最急、最憂的問題。

　　其中，在融資方面，實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃等具體措施的同時，對大企業(yè)則通過新組建省融資擔(dān)保有限公司，由浙江省政府對省擔(dān)保集團增資50億元，支持龍頭企業(yè)發(fā)債、貸款融資。

　　浙江省首個百億級國資紓困基金——“浙江省新興動力基金”近期已落地嘉興南湖基金小鎮(zhèn)。該基金由浙江省國資運營公司與農(nóng)銀金融資產(chǎn)投資有限公司、農(nóng)行浙江省分行合作發(fā)起設(shè)立，目標(biāo)規(guī)模100億元，首期規(guī)模20億元，將以市場化、法治化方式運作，主要投向浙江省內(nèi)上市公司特別是民營上市公司，以緩解其債務(wù)壓力，化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險，對近期浙江金融市場將起到“穩(wěn)定器”“甘霖雨”作用。

　　為了緩解民營企業(yè)融資難問題，南湖基金小鎮(zhèn)還加大了投融資對接會的舉辦頻次，并與知名機構(gòu)合作拓寬融資渠道。

　　嘉興南湖區(qū)金融辦主任傅強告訴第一財經(jīng)記者，今年以來，投融對接的密度明顯增加，“每個月線下都至少有一場（投融對接活動），線上也有一場。以前是兩個月一次線上對接，線下比較少。今年（每月線上線下各一場）開始成為常態(tài)。”