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　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月25日訊 3月22日，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛在中國(guó)城市百人論壇2019春季論壇上表示，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”定位，讓房?jī)r(jià)成為都市圈轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力，確保都市圈的紅利不被高房?jī)r(jià)所透支。

　　倪鵬飛指出，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史規(guī)律，中國(guó)越來(lái)越多的區(qū)域在走過(guò)小城鎮(zhèn)發(fā)展、大城市聚集之后，已經(jīng)和正在步入大都市區(qū)時(shí)代。

　　“如果說(shuō)市場(chǎng)是塑造都市圈的無(wú)形之手，房?jī)r(jià)則是塑造都市圈的大拇指。”倪鵬飛指出，促進(jìn)都市圈健康發(fā)展且不是陷入雙輸怪圈，必需高度重視和巧妙引導(dǎo)及管控好都市圈的住房市場(chǎng)和保障問(wèn)題。

　　倪鵬飛認(rèn)為，要構(gòu)建以都市圈為空間尺度的一體化住房體系。首先，統(tǒng)籌考慮大都市區(qū)的人口規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其空間布局、土地等資源環(huán)境以及住房存量資源，制定一體化的住房空間規(guī)劃。其次，針對(duì)都市區(qū)可能產(chǎn)生的跨行政區(qū)職住分離及通勤所帶來(lái)差異化的成本和收益，不同行政區(qū)應(yīng)尊重市場(chǎng)主體的最優(yōu)空間配置選擇，同時(shí)按照公平交換的市場(chǎng)原則，就土地資源環(huán)境供給、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)供給以及稅收分享，簽訂住房一體化相關(guān)問(wèn)題協(xié)議。

　　房地產(chǎn)是否健康影響居民住房問(wèn)題解決，也影響都市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，倪鵬飛提出，應(yīng)發(fā)揮巧政府的作用，既要因城施策，又要城城協(xié)同，共同管控好都市區(qū)住房市場(chǎng)。

　　他認(rèn)為，首先，要確保都市圈的紅利不被高房?jī)r(jià)所透支。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”定位，采取有力措施抑制投機(jī)炒作；其次，讓房?jī)r(jià)成為都市圈轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。既要依據(jù)“人地掛鉤”原則保持供需匹配，又要根據(jù)收入增長(zhǎng)不斷調(diào)整房?jī)r(jià)合理區(qū)間，通過(guò)供求調(diào)節(jié)使房?jī)r(jià)始終處在合理區(qū)間內(nèi)；再次，讓房?jī)r(jià)成為優(yōu)化都市圈空間結(jié)構(gòu)的“建筑師”。深化都市圈的住房市場(chǎng)一體化，優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的布局，發(fā)揮不同區(qū)位的房?jī)r(jià)合理差異及其動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)力量，讓資源在都市區(qū)空間范圍內(nèi)合理配置。